Захід

Bloomberg: Європейський суд зняв санкції проти з Портнова і розглядає справи Азарова і Клименка

Автор: Жов 29,2015  0

Соратники поваленого українського президента Віктора Януковича не відрізнялися особливою прихильністю закону і нормам права. Перебуваючи при владі, вони зазвичай самі встановлювали правила

Однак через європейські санкції вони перетворилися на захисників правопорядку, прагнучи підчистити свою репутацію і знову отримати доступ до наявних у них в Європі активів, а також відновити поїздки в улюблені місця відпочинку.

У понеділок Європейський суд задовольнив позовну заяву високопоставленого чиновника з адміністрації Януковича Андрія Портнова, розморозив його активи і скасував заборону на в’їзд в європейські країни, введенні 5 березня 2014 року. Суд зазначив, що в проханні Генеральної прокуратури України, на підставі якої були введені санкції, було невірно зазначено, що проти Портнова ведеться «кримінальне розслідування» за звинуваченням у розтраті державних коштів. Насправді, це було лише попереднє розслідування, яке ні до чого не привело. Тому суд порахував, що вагомих підстав для заморозки його активів немає.

Суд у своєму рішенні наказав Європейській раді відшкодувати Портнову судові витрати. Але в іншому воно носить лише символічний характер. Європейська рада в березні вже виключала його і ще трьох помічників Януковича з списку санкцій, тому що Україна не змогла довести висунуті проти них звинувачення. Проте, справа Портнова навряд чи вплине на рішення у справах інших українців, які борються за зняття введених проти них санкцій, насамперед, колишнього прем’єр-міністра Миколи Азарова і колишнього глави податкового відомства Олександра Клименка.

Клименко і Азаров спочатку проводили іншу стратегію, відмінну від позову Портнова. Європейські адвокати переконали їх у необхідності лобістської роботи з європейськими чиновниками, перш ніж звертатися до судів. Вони стверджували, що санкції проти них по суті справи є політичними, а тому перед початком судових баталій їм слід зміцнити свою репутацію. Це тривало рік, і неважко собі уявити, які гонорари невдачливі українці виплачували адвокатам зі своєї добровільного московського заслання.

Кампанія лобіювання нічого не дала. Вона не викликала особливого співчуття до двох дуже заможних людей, які займали високі пости в уряді вкрай бідної і виключно корумпованої країни. Високопоставлені європейські чиновники відмовлялися зустрічатися з ними, а керівники рангом нижче ухилялися і діяли формально. Клименко дуже яскраво показав ці відмовки і ухилення в професійно підготовленому відео, яке він розмістив на YouTube.

Нарешті, в квітні і травні +2015 року Клименко і Азаров зробили те, що роком раніше зробив юрист за освітою Портнов. Вони звернулися до Європейського суду. Формулювання в їхніх заявах ідентичні. Як і Портнов, вони стверджують, що уявлення українського уряду, що стали підставою для санкцій, носять «занадто загальний характер», санкції є «невідповідними», а їх права на захист порушені.

Однак у Клименко та Азарова шансів менше, ніж у Портнова, який був мало відомий в уряді Януковича. Вони добре відомі українським виборцям, які ненавидить Януковича. У них також чималі політичні амбіції, оскільки обидва відкрито говорять про повернення до Києва. Не дивно, що українська прокуратура пішла далі, не обмежившись попереднім розслідуванням.

Клименко було заочно пред’явлено звинувачення в незаконному привласненні 30 мільйонів доларів державних коштів, вкрадених за допомогою податкової афери. Азаров перебуває в розшуку за трьома звинуваченнями: зловживання службовим становищем, незаконне привласнення державної власності і заклик до державного перевороту. Не виключено, що за запитом суду України надасть додаткові подробиці у цих справах. Європейським суддям досить переконатися в тому, що проти заявників ведуться серйозні процесуальні дії, щоб залишити санкції в силі.

Клименко і Азаров можуть вирішити скоротити свої витрати, наслідуючи приклад Аркадія Ротенберга. Це давній спаринг-партнер Володимира Путіна по дзюдо, що став мільярдером і сколотив статки на державних контрактах. Торік проти нього ввели санкції, коли ЄС прислухався до Вашингтону і вирішив ускладнити життя путінським друзям. У жовтня 2014 року він подав до Європейського суду позов з таким же формулюванням, як в українців. Але через місяць він забрав його, мабуть, усвідомивши марність своїх зусиль.

Ротенберг не тільки заощадив на гонорарах адвокатам, а й визнав очевидне: що санкції – це втілення політичної позиції у правовому полі. Наприкінці минулого року Європейський суд ухвалив, що палестинську організацію ХАМАС слід виключити зі списку терористичних угруповань. Проте тріумф палестинців з приводу судової перемоги виявився недовговічним. ЄС подав апеляцію і зберіг ХАМАС в терористичних списках. На розгляд апеляції може піти більше року, а коли вона буде розглянута, ЄС може знову включити цю організацію в свої списки, просто використавши інше формулювання. На нові судові баталії знову підуть роки.

У Клименко та Азарова буде більше шансів на скасування санкцій, якщо вони укладуть політичну угоду з адміністрацією українського президента з Петра Порошенка. Таке можливо, якщо врахувати впевнений виступ колишніх союзників Януковича на недільних виборах до місцевих органів влади. У деяких регіонах партія Порошенко вирішила не боротися з ними і навіть надала підтримку на певних умовах. Медійна компанія Клименко «Вести», яка видає в Києві популярну газету і керує радіостанцією, нещодавно відмовилася від своїх антиурядових позицій і підтримала Порошенко.

Ніхто в Брюсселі не горить бажанням реабілітувати високопоставлених керівників режиму, який багато хто вважає корумпованим і авторитарним. Але санкції вимагають політичної волі і сприяння київської влади. Поки вони дозволяють тримати дружків Януковича на гачку, оскільки кримінальні розслідування проти них тривають, і кінця їм не видно.

джерело: Bloomberg

Помилка в тексті? Виділи її мишкою та натисни: Ctrl + Enter

Реклама
 

Foreign Policy: в Україні можливий реванш олігархів

Поперднє

TygodnikPolityka: Польщі потрібно готуватися до гірших часів після парламентських виборів

Наступне

Відправити пост на email другу.

чи Закрити

УВІЙТИ

Забули пароль?

ЗАРЕЄСТРУВАТИСЯ

ВТРАТИЛИ ПАРОЛЬ?

Повідомити про помилку

Текст, який буде надіслано нашим редакторам: