Захід

Foreign Policy: Порошенко втрачає контроль над націоналістами

Автор: Жов 17,2015  0

Зараз, коли з’явилася надія на збереження крихкого перемир’я між українськими військами і підтримуваними Росією сепаратистами, одна з найсерйозніших проблем президента Порошенко – не вороги з Москви, а націоналістичні партії в його власному уряді

Через два місяці український парламент буде голосувати за закон про децентралізацією, що є ключовою складовою мінського угоди про припинення вогню. За умовами договору, Київ повинен надати більше автономії східній Україні, де багато жителів прагнуть до зближення з Москвою, а від Росії потрібно вивести свою військову техніку і добровольців.

Проблема полягає в тому, що у Порошенка в даний час недостатньо голосів, щоб внести зміни в українську конституцію. Проти цього виступають націоналістичні угрупування, такі як Радикальна партія, Правий сектор, а зараз і ті партії, які далекі від радикального крила, так як всі вони побоюються, що цей закон підірве суверенітет країни та її незалежність.

Таке безвихідне становище загрожує зривом мінського мирної угоди і поновленням бойових дій між воюючими сторонами. І це безвихідне становище зникне не скоро. У своєму інтерв’ю новий посол України в США сказав, що єдиний вихід із глухого кута – це відмова Росії від військового участі в конфлікті. Багато хто сумнівається, що Путін піде на це.

«Якщо ми побачимо реальний прогрес у виведенні військ і зброї, то темпи конституційної реформи набагато прискоряться, – заявив посол Валерій Чалий, даючи розлоге інтерв’ю. Україна йде все далі і далі по шляху важких політичних компромісів, однак серйозного прогресу в справі виведення зброї немає ».

Наполегливі вимоги Києва про те, що Москва повинна першою зробити крок, стривожили деяких експертів, які вважають, що Україна скористається російської непохитністю як виправданням для призупинення гостро необхідних реформ.

Експерт з України Центру Вудро з Вільсона (Центр Вудро Вільсона) Метью Рожанські (Матвія Рожанські) заявив, що у Порошенка в парламенті чимало стримуючих факторів. Проте, зазначив:

«В українській політиці розіграш російської карти завжди не була рецептом активних дій, а сурогатом таких».

Інші фахівці говорять, що Україна має повне право на уповільнення реформ, оскільки уздовж її кордону зосередилися російські війська, а у сепаратистві є важка артилерія.

«Поки Москва не почне всерйоз виконувати мінські умови, від України не можна вимагати конституційних реформ», – сказав колишній американський посол в Україні і директор Атлантичної ради Джон Гербст (Джон Гербст).

Чалий, призначений на посаду посла в липні, є довіреною особою Порошенко, і раніше працював його радником із зовнішньої політики. Будучи кмітливим і розумним співрозмовником, він відрізняється за стилем роботи від свого попередника Олександра Моцика, який є більш стриманим дипломатом старої школи, і був призначений поваленим президентом Віктором Януковичем.

Визнаючи, що Порошенко стикається у себе вдома з важкими політичними викликами, Чалий зазначив, що запропонований його начальником законопроект про децентралізацію стає все більш непопулярним в Україні.

«Минулого року більшість українців підтримували політичні компроміси Мінська, – сказав він. – Але цього року даний процес підтримує все менше громадян, так як вони бачать, що Росія може ставити Україні палиці в колеса і чинити на неї тиск ».

Ідея про децентралізацію була висунута після протестів на Майдані в 2014 році, але коли почалися бойові дії на сході України, а слабкість другої мінського угоди стала очевидна,  децентралізація загрузла в політичних дебатах про статус захоплених сепаратистами територій. У свою чергу, це ще більше прив’язало програму українських реформ до ситуації на Донбасі, через що Порошенко довелося балансувати між зневіреним електоратом і західними країнами, охочими побачити прогрес на сході України.

«Особливий статус окупованих територій був нав’язаний Україні в Мінську і виглядає як винагорода Путіну. Багато українців бачать в цьому дії Заходу щодо умиротворення Путіна », – сказав професор політології Києво-Могилянської академії Олексій Гарань.

Закон про децентралізацію, прийнятий у першому читанні парламентом України в кінці серпня, лише підкреслив, наскільки важкий шлях до повної реалізації мінських угод. Під час  засідання в парламенті Порошенко піддався критиці як з боку опозиції, так і з боку його власної проєвропейської коаліції, яка звинуватила президента в поступках Росії. Після голосування зовні почалися протести, в ході яких через дії ультранаціоналістичної партії «Свобода» загинули чотири бійці національної гвардії.

Питання про децентралізацію в Донбасі ускладнюється тим, що ні та, ні інша сторона не зробила повною мірою перший крок з реалізації мінських угод. З точки зору Москви, Україна не стримала свої обіцянки з питання автономії. На думку Києва, Росія ставить цю угоду під загрозу, відмовляючись зменшувати свою військову присутність на сході.

«Одна з ключових проблем Мінська II полягає в тому, що в ньому не вказана черговість деяких кроків», – сказав Пайфер.

В рамках цієї угоди Київ вимагає виведення з території України російських військ, військової техніки та бойовиків-добровольців, відводу з східного фронту артилерії, вільного доступу для спостерігачів з ОБСЄ та відновлення українського контролю над південно-східною ділянкою кордону з Росією.

Тим часом, Москва все півтора роки кризи виступає за «федералізацію» України, яка дасть сепаратистам  в Донецькій та Луганській областях більше незалежності від Києва, включаючи повноваження щодо проведення самостійної зовнішньої і торговельної політики. Україна люто чинить опір цим пропозиціям і наполягає не так на федералізації, а на децентралізації, яка дасть регіонам додаткові повноваження щодо прийняття рішень місцевого характеру і більше коштів з казни центрального уряду.

джерело: Foreign Policy

 

Помилка в тексті? Виділи її мишкою та натисни: Ctrl + Enter

Реклама
 

Скручений міст-музей (ФОТО)

Поперднє

Буденне життя в Північній Кореї. Фоторепортаж

Наступне

Немає коментарів

    Долучитися до дискусії

    Відправити пост на email другу.

    чи Закрити

    УВІЙТИ

    Забули пароль?

    ЗАРЕЄСТРУВАТИСЯ

    ВТРАТИЛИ ПАРОЛЬ?

    Повідомити про помилку

    Текст, який буде надіслано нашим редакторам: