Захід

Foreign Policy: Україна ще досі вірить у реформи

Автор: Жов 25,2015  1

Для руху реформ в Україні настає вирішальний момент. Напередодні місцевих виборів в Україні результати недавнього опитування показали, що найпопулярнішим політиком країни є Михайло Саакашвілі – призначений губернатором Одеської області колишній президент Грузії

Михайло Саакашвілі, як людина, активно взаємодіє з громадськими організаціями та населенням, а також як ворог російського президента Володимира Путіна, стоїть на чолі пропагандистської та чітко сформульованої офіційної кампанії, спрямованої на знищення старих бацил корупції, які збереглися і часто буйно розвиваються вА Україні після Майдану.

Точніше кажучи, він став лідером, «охоронцем стандартів», обіцяючим, що реформа не тільки поки ще можлива, а й, по правді кажучи, знаходиться в стадії підготовки.

Якщо партія Порошенко покаже гарні результати на виборах 25 жовтня – у першому турі місцевих виборів, що проводяться на території всієї країни після Майдану – це стане свідченням того, що поки ще зберігається певна частка довіри щодо того, що президент стримає слово і проведе обіцяні ним реформи. Одеська область, губернатором якої є Саакашвілі – це показовий приклад того, як може виглядати реформа на території всієї України. Коли виборці будуть опускати бюлетені, голосуючи за мерів і представників у міські та обласні ради, вони також будуть висловлювати ступінь своєї довіри.

Перебуваючи на посаді губернатора більше чотирьох місяців, Саакашвілі збирає солідну команду реформаторів, серед яких – керівники обласних управлінь митної служби та генеральної прокуратури.

Призначивши на ці посади своїх людей, Саакашвілі, нарешті, готовий взятися за повсюдну і майже легалізовану корупцію, яка панує в Одесі. Він поставив перед собою мету реформувати митну службу – яка є головним болем Одеси – прискорити скасування держрегулювання і послабити владу олігархів, що наживаються на проблемах країни. Він також проводить радикальні перетворення в системі взаємовідносин чиновників з їхніми виборцями, спілкується з населенням в місцевих і центральних ЗМІ, їздить у громадському транспорті і ходить по вулицях. Саакашвілі робить те, чого до нього не змогли зробити українська влада: пояснює громадянам суть реформ і прислухається до їхньої думки. Прихильний прийом, який йому надали в Одесі, свідчить про те, що громадяни хочуть бути почутими.

А країна за всім цим спостерігає.

Все це він робить за підтримки президента, який публічно підтримав призначення в команду Саакашвілі і повторив його головну думку. 21 жовтня, буквально за кілька днів до виборів, Порошенко заявив, що збирається оприлюднити ряд радикальних реформ, спрямованих на боротьбу з корупцією.

«Відразу ж після виборів, я про це ніколи не говорив і не хотів говорити до виборів, але вам скажу: у нас буде чотири роки без виборів, без популізму, коли, нарешті, ми зможемо продемонструвати рішучі кроки з розвитку нашої держави» , – сказав президент.

Народ України налаштований на зміни. Опитування громадської думки вказують на невдоволення діями національного уряду, відчуття того, що воно не змогло забезпечити проведення реформ – а це почуття, що впливають на результати виборів.

За даними останнього соцопитування, проведеного за підтримки Міжнародного республіканського інституту, 68% українців вважають, що країна рухається не в тому напрямку

Народ відзначає падіння рівня життя і відсутність змін в проблемних сферах: олігархи як і раніше не відсторонені від керівництва економікою, як і раніше використовуються старі методи роботи – укладаються інсайдерські операції, і виносяться замовні судові рішення.

Внесіть в списки Саакашвілі. Порошенко приголомшив спостерігачів, заявивши 30 травня про те, що для того, щоб стати губернатором Одеської області, Саакашвілі відмовиться від свого грузинського громадянства.

Але Саакашвілі не такий вже іноземець і не настільки чужа людина, як могло б здатися. Він закінчив Київський університет імені Шевченка, і вже з тих пір знайомий з Порошенко. Він вважає, що боротьба за суверенітет України є звичайною боротьбою проти домагань Росії на сфери впливу на пострадянському просторі. Хоча Михайло Саакашвілі зіпсував відносини з нинішньою владою Грузії, у нього і у інших грузинських реформаторів, що переїхали в Україну, є вражаюче минуле і досвід, що може служити для них гарною рекомендацією.

Вони перемогли корупцію і радикально змінили діловий клімат в Грузії під час перебування Саакашвілі на посаді президента в період з 2004 по 2013 роки. Більшість українців хочуть дати йому шанс, щоб подивитися, чи зможе він домогтися такого ж успіху в Україні

Як губернатор Саакашвілі, як це йому властиво, показав свою готовність кинути виклик самим високопоставленим представникам панівної еліти. Він виступив проти того монопольного становища, яке займала в Одесі авіакомпанія, що належить олігархові Ігорю Коломойському, і закликав до відставки голови Державної авіаційної служби – союзника Коломойського. Після того, як ця відставка була відкладена, Саакашвілі публічно розкритикував прем’єр-міністра Арсенія Яценюка за те, що той захищає інтереси Коломойського і саботує реформи. У цій битві Саакашвілі переміг. Чиновник був звільнений, і з монополією було покінчено. Але поки йшла ця боротьба, Саакашвілі довелося вистояти під шквалом уїдливих глузувань, з якими на нього обрушився приналежний Коломойському загальнонаціональний телеканал.

На сьогоднішній день політична програма Саакашвілі з проведення реформ в Одеській області, в основному, зосереджена на реалізації декількох основних завдань:

Перша – митна служба

Одеса є найважливішим портом України. Працююча там митна служба давно вже є шахрайської організацією, пов’язаної з організованою злочинністю. Недоотримання митних зборів обходиться державній скарбниці в сотні мільйонів доларів і при цьому перешкоджає легальному грузопотоку. У липні Саакашвілі оцінив пов’язані з цим щорічні втрати в суму від 500 000 000 до одного мільярда євро. Команда Саакашвілі пообіцяла забезпечити прозорість митних операцій. З метою запобігання корупції декларації будуть оформлятися митними брокерами, а самими перевізниками, причому, в електронному вигляді. Вирішено, що звичайною практикою стане отримання митних дозвільних документів в день звернення – і навіть протягом години. Саакашвілі пообіцяв, що за півроку його команда зможе забезпечити дворазове збільшення митних зборів, а за півтора року збільшити їх в три рази.

Друге завдання – скасування держконтролю

Для того щоб кардинально спростити процес реєстрації компанії, команда Саакашвілі вводить систему «одного вікна». Кількість необхідних паперів буде скорочено, а ті дозвільні документи, які будуть все-таки необхідні, будуть оформлятися в день звернення в одному місці. Щоб виключити можливість вимагання, будуть введені прозорі – зрозумілі електронні бланки.

Третє завдання полягає в тому, щоб обмежити владу олігархів.

Саакашвілі прагне боротися з привілеями і безкарністю олігархів регіонального і загальнонаціонального рівня. Одним з перших кроків, зроблених їм в Одесі, стало знесення паркану, поставленого одним з магнатів з метою незаконного привласнення громадського пляжу.

Одна з останніх подій, які свідчать про те, що часи змінюються, сталася 19 жовтня, коли головою обласної митної служби була призначена 26-річна Юлія Марушевська. До цього Марушевська була заступником Саакашвілі, а під час революції Майдану – «зіркою» інтернету. Її ролик “I am a Ukrainian” (Я – українка) став дуже популярним, отримавши понад 8600000 переглядів. Порошенко приїхав до Одеси, щоб оголосити про її призначення і підкреслити, що він підтримує заходи, що вживаються з поведінки реформ.

Як заявив Саакашвілі, «слава Богу», що у Марушевської відсутня митна освіта, що вона не професійний працівник митниці і не професійний вимагач. Марушевська запевнила, що буде очолювати чесну і професійну команду. Її заступником буде Георгій Цхадая, який очолював податково-митну службу в період з 2009 по 2010 рік.

Ще один грузин, налаштований на проведення реформ в Одесі – заступник генерального прокурора України і одночасно прокурор Одеської області Давид Сакварелідзе. Вступивши в конфлікт з генеральним прокурором в Києві, Сакварелідзе тепер може використовувати Одесу як експериментальну лабораторію, щоб продемонструвати, що в тому відомстві, яке зазвичай вважають наскрізь корумпованим, можна дотримуватися принципів прозорості та верховенство права.

Колишній прем’єр-міністр Юлія Тимошенко, яку Янукович відправив у в’язницю, і яка на президентських виборах у травні 2014 з великим відривом зайняла друге місце після Порошенко, робила все для відродження популярності партії «Батьківщина» («Вітчизна»). Для цього вона вигідно використовувала такі популістські пропозиції, як збереження субсидій на газ, що було порушенням умов головною реформи, яку вимагав провести МВФ. За минулий рік рейтинг партії зріс у два рази, і на вибори 25 жовтня партія розраховує отримати хороші результати. На чолі «Опозиційного блоку», створеного в значній мірі на основі «Партії регіонів» колишнього президента Віктора Януковича, зараз стоять колишні високопоставлені чиновники, які неабияк наживалися завдяки клептократії, що панувала в роки його правління. Очікується, що ця політична сила також доб’ється непоганих результатів на сході і півдні країни, використовуючи гасла, спрямовані проти реформ.

У виборах  бере участь і один з членів команди Саакашвілі. Його заступник Саша Боровик вважається непрохідним кандидатом на пост мера Одеси. Боровик, кілька років пропрацював в корпорації Microsoft, пішов з уряду Яценюка, незадоволений тим, що реформи йдуть дуже повільно. Його суперником є ​​нинішній мер і колишній вірний прихильник Віктора Януковича Геннадій Труханов, про який ходять чутки, що у нього були зв’язки з організованою злочинністю. Інший опонент Боровика – Едуард Гурвіц, багато років займав посаду голови міста і пов’язаний з партіями, що утворилися під час «помаранчевої революції» 2004 року.

Якщо Боровик, який прожив більшу частину свого свідомого життя за кордоном і практично не пов’язаний з Одесою, зможе – в якості кандидатури, підтримуваної Саакашвілі – отримати сенсаційний результат, то це стане блискучою перемогою. Однак, як і скрізь, реформи не є єдиним чинником, що визначають підсумки виборів, положення Саакашвілі залишиться непорушним, і він легко переживе поразку Боровика. (І, як і скрізь, якщо жоден з кандидатів не набере 50% голосів, 15 листопада відбудеться другий тур голосування).

Прихильників Саакашвілі залучає його енергія, можливість проявити себе на більш високих постах, його вміння спілкуватися з людьми, а також його прагнення продемонструвати відчутні результати вже найближчим часом. Якими б не були честолюбні задуми Саакашвілі – будь то в Грузії чи в Україні – його особисті інтереси збігаються з цілями проведення реформ в Одесі. Успіх йому просто необхідний.

Багато інших українських лідерів скомпрометували себе наявністю власних великих фінансових активів або необхідністю діяти в інтересах олігархів. І тому ім’я Саакашвілі називають в числі можливих кандидатів на посаду прем’єр-міністра України.

Якщо Саакашвілі вдасться найближчим часом запустити реформи в Одесі, він зможе відродити свою політичну кар’єру – і, можливо, заодно врятувати Україну.

Джерело: Foreign Policy

Помилка в тексті? Виділи її мишкою та натисни: Ctrl + Enter

Реклама
 

Таємниця ордену тамплієрів

Поперднє

The Washington post: день "розчарування", як виборці в Україні йшли на вибори

Наступне

1 коментар

  • Владимир 546 жовтня 26, 2015 ВІДПОВІДЬ

    Божевільна політика коли дозволяється вивозити з країни валюту мільйонами і дозволяти її покупку в необмеженій кількості на гривні. Де здоровий глузд? Всі купують гроші щоб чухнути за кордон як Аваков (вывел в Панаму 40 мил. долларов) та Ложкин (вывел в Австрию 300 мил. долларов)?

    Україне видається значна фінансова допомога від іноземних фондов під
    відсотки, гроші від якої не витрачаються всередині країни. Долари масово
    скуповують і виводяться за кордон. Виведені з країни гроші вкладаються в
    зарубіжні підприємства і приносять дохід тільки приватним особам, а не державі.
    Борг же доведеться повертати Українцям!

    Друге. За кордоном люди не хочуть залишати місце де живуть і для них цінніше
    національна валюта. Долар, фунт і т.д. – Як товар – захотів, пішов, купив з
    втратою комісії, скористався. Це нормально. (Коли-небудь і тут так буде!) Поки
    ж Тут – долар став товаром гарантії стабільності. Це не нормально. Можна
    скуповувати цей товар до нескінченності і виводити за кордон, знищуючи національну валюту.

    Виправити це можна тільки переповненням цього товару на Українському
    ринку. Як це зробити – заборонити законом даремни для держави виведення валюти. Хочеш вивести валюту для власного користування – покажи державі як ей віддавати
    іноземні борги з твоєю виведеної валюти і виводь себе.

    На приклад. Якщо тобі позичив іноземець 100 доларів і очікує їхнього повернення, а ти його продав за гривні сусіду, а він злиняв за тридев’ять земель, чим ти будеш віддавати борг? Іноземець скаже ти дурень, мені не потрібні твої гроші, або шишки, якими ти торгуєш, або який небудь папир з обецянкамі – дай мої гроші!

    Поки ж Гонтарєва все робить навпаки – дозволяє масово вивозити мільйони доларів за кордон показуючи цю дурість України. Потім знаходить пояснення гіперінфляції і падінню гривні!

    Іноземці бачать це Божевіле і не хочуть підтримувати доларами не бачачи перспективи повернення – борг за 1,5 року зріс удвічі проти того, що був з Яником!

    Відрегулювати заборону законом щоб не заважало чесному бізнесу з іноземцями і
    вперед! Щоб відпала охота виводити валюту, вкладати ее в іноземні банки і жити
    за цей рахунок. Якщо хочете мати бізнес – робіть його тут, на цій землі, з
    національною валютою! Вкладайте в національні чи іноземні підприємства тільки
    на Українській землі – де платяться податки державі! Хоч в якій валюті. Хоч що
    там скажуть хоч якісь фахівці. Немає довіри таким дипломованим фахівцям, коль
    вони завели країну в такий економічни і корупційнии глухий кут! Пора повернути
    Україну Українцям і керувати нею здоровим глуздом, як це робиться в усьому
    світі, а не дипломами «фахівців»! На сайті президента є така петиція номер 14345. Не будь байдужим підпиши!

    1

Долучитися до дискусії

Відправити пост на email другу.

чи Закрити

УВІЙТИ

Забули пароль?

ЗАРЕЄСТРУВАТИСЯ

ВТРАТИЛИ ПАРОЛЬ?

Повідомити про помилку

Текст, який буде надіслано нашим редакторам: