Захід

Зміна кураторів ЛНР і ДНР свідчить про те, що Путін готовий домовлятися із Україною

Автор: Січ 5,2016  0

Призначення  нових російських представників у переговорну групу – це складова нової стратегії Кремля по замороженню конфлікту на Донбасі

26 грудня президент Росії Володимир Путін призначив одного зі своїх близьких, довірених помічників, Бориса Гризлова представником Росії в  тристоронній контактній групі  по Україні, яка уклала дві мінські угоди щодо Донбасу у вересні 2014 року і лютому 2015

Це призначення свідчить про важливу зміну в політиці Росії по відношенню до України. Гризлов – важковаговик у вузькому колі Путіна, постійній член  Ради Безпеки РФ, колишній міністр внутрішніх справ, спікер Державної Думи, і колега президента ще з часів  Санкт-Петербурзького КДБ.

Цього року, три радикальні командири сепаратистів (Павло Дремов Олексій Мозговий, Олексій і Беднов) були професійно вбиті, експерти припускають, що вбивці належали до російської військової розвідки. Влітку, стало очевидно, що війська ДНР і ЛНР безпосередньо підпорядковані Міністерству оборони Російської Федерації.

Керівник ДНР Захарченко

Політичні лідери ЛНР і ДНР  залишилися ті  ж самі особи з серпня 2014 року, коли Захарченко замінив Бородай, а Ігор Плотницький став главою ЛНР. Їх призначення ознаменувало кінець спроби російського проекту Новоросія, тобто включення восьми українських областей до Росії. Обидва лідери мають обмежений вплив, але слухняні для Москви.

керівник ЛНР Плотницький

У другій половині 2014 року, окупований Донбас пройшов через страшні руйнування. Російські інженерні війська підірвали мости, а заводи були предметом ретельного артилерійського вогню. Всі банки і банкомати були розграбовані. Більшість магазинів закриті, кілька залишилося, здебільшого продуктові. Повстанці розграбували або захопили невеликі, середні і державні підприємства, в той час як великі приватні підприємства, що в основному належать ДТЕК Ріната Ахметова були захищені Кремлем.

Вони продовжують працювати відповідно до українського законодавства в національній валюті України та платити українські податки. Їхні працівники отримують зарплату в банкоматах у вільній Україні. Приблизно 2-2,5 мільйона людей залишили Донбас і приблизно стільки залишаються там. На територіях ЛНР і ДНР, населення переміщається з маленьких містечок, наближених до лінії фронту до основних міст, тобто Донецьку та Луганську. Економіка була зруйнована. Ця територія, що виробляла 10 відсотків ВВП України в даний час працює на 30 відсотків потужності. Кордон з Україною в ДНР є відносно відкритим, у той час як ЛНР дозволяє набагато менше транскордонної торгівлі.

Мінськ, лютий 2015

У ході переговорів Мінськ у лютому 2015 року, однією з основних російських вимог було те, що український уряд повинен забезпечити державне фінансування окупованого Донбасу, хоча Київ не в змозі контролювати територію або збирати податки там. Україна наполягає на тому, що може виплачувати пенсії людей, зареєстрованих на не окупованій території. У квітні 2015 року, Росія нерішуче почала виплату пенсій готівкою для жителів  Донбасу.

У жовтні Кремль змінив керівництво ДНР і ЛНР, хоча це не було публічно оголошено. Управління передається від адміністрації президента Росії до російського уряду. Особистий помічник Путіна Владислав Сурков був замінений віце-прем’єром Дмитром Козаковим. Обидва  підкоряються безпосередньо Президентові, але Сурков є “яструбом”, який курирував проект Новоросії, а Козаков, юрист із Санкт-Петербурга, спеціаліст в регіональних справах, у тому числі в  управлінні замороженими конфліктами.

Економічне керівництво Донбасу теж змінилася. Тепер за це відповідає заступник міністра Росії економічного розвитку  Сергій Назаров. Він очолює російську робочу групу щодо надання гуманітарної допомоги для окупованого Донбасу, за участю всіх відповідних російських відомств і командирів  ДНР і ЛНР.

Борис Гризлов

Таким чином, федеральний уряд Росії стрімко змінюється від беззаконного знищення до фінансування, реконструкції та гуманітарної допомоги для Донбасу. Як наслідок, все ще працюючі компанії підвищили  свою продуктивність. ДТЕК дозволили відновити державні залізниці за власний кошт, та експортувати вугілля до вільної України.

Зайве говорити, що уряд Росії працює тільки в рублях, але є намагання відновити банківську систему. У сепаратистів працює єдиний банк –  “Республіканський центральний банк”, що має близько 100 філій.

Прихід  Козакова і Гризлова, безсумнівно, є важливою подією. Призначення Козакова означає, що Росія вже завершила свою активну військову фазу і перейшла до довгострокового управління замороженим конфліктом. Призначення Гризлова більш цікаве. Він представляв Путіна на круглому столі переговорів, який призвів до врегулювання помаранчевої революції та повторних виборів в Україні у грудні 2004 року. Путін уповноважив Гризлова на істотні поступки Україні. Війна на Донбасі не дала Росії нічого, том вони прагнуть забути про неї. У кожному разі, на відміну від свого попередника, Гризлов може вести переговори з Кремлем.

Автор: Андерс Аслунд, старший науковий співробітник Атлантичної ради та автор праці “Україна: що пішло не так і як це виправити.”

джерело: AC

Помилка в тексті? Виділи її мишкою та натисни: Ctrl + Enter

Реклама
 

Фото унікальних сніжинок із лабораторії

Поперднє

ЦРУ: російські хакери причетні то атаки на енергосистему України - The Daily Beast

Наступне

Немає коментарів

    Долучитися до дискусії

    Відправити пост на email другу.

    чи Закрити

    УВІЙТИ

    Забули пароль?

    ЗАРЕЄСТРУВАТИСЯ

    ВТРАТИЛИ ПАРОЛЬ?

    Повідомити про помилку

    Текст, який буде надіслано нашим редакторам: